其一，2023年以来，随着核增潜力基本挖掘完毕，国内煤炭产量增速较2022年下降6.1个百分点。其中，2023年晋、陕、蒙、新地区煤炭产量增速分别较2022年下降5.4、3.1、9.9、17.9个百分点。2024年，随着煤炭市场供需形势偏向宽松，核增产能的紧迫性将有所下降，同时，前期不少核增及新建煤矿的投运时间在2025年之后，因此，2024年全国有效煤炭产能增量或有限。
其二，近几年煤矿的高负荷生产使得矿井检修时间压缩，煤矿生产面临的安全风险加大，煤矿事故频发。为防止和减少煤矿生产安全事故，2023年下半年起，矿山领域安监政策密集发布：2024年2月7日山西省应急管理厅、国家矿山安全监察局山西局、山西省能源局联合发布《关于开展煤矿“三超”和隐蔽工作面专项整治的通知》，2024年5月1日起将施行《煤矿安全生产条例》等等。预计2024年，“强安监”将贯穿于产地煤矿生产过程中，超产问题将成为安监重点，煤炭产能释放将受限。
其三，近期晋、陕、蒙、新、鲁地区重要会议及报告中对2024年区域内煤炭生产情况作出了规划，其中，除新疆地区外，其他四个地区均讲究一个“稳”字，山东地区的产量目标甚至低于2023年实际产量。
