2025年全国能源工作会议和监管工作会议对加快构建新型能源体系、推动能源高质量发展、高水平安全进行了全面深刻的部署。浙江能源监管办认真学习领会会议精神，牢固树立责任意识、担当意识，围绕一条主线、锚定两个目标、聚焦“四个监管”，以更大担当和作为助力浙江能源高质量发展，在奋进中国式现代化新征程上谱写新篇章。

稳中求进、守正创新

浙江能源监管工作取得新成效

2024年，浙江能源监管办坚持稳中求进工作总基调，聚焦能源监管主责主业，全力以赴保障能源绿色低碳发展和保供稳价工程，在加快打造新型能源体系建设先行省，推动能源高质量发展再上新台阶上取得新成效。

明确行业监管目标，加快浙江能源绿色低碳转型。心怀国之大者，强化国家重大能源规划、政策、项目落实情况过程监管，动态更新规划建设的96个重大项目信息，督促332万千瓦煤电机组按期投产。开展油气管网设施公平开放全覆盖现场监管，首次向油气企业下达监管整改通知书，保障上下游市场主体合法权益。

压实保供政治责任，保障浙江能源安全平稳有序。动态监测全省能源供需形势，督导非停机组及时复役。加强可再生能源消纳情况监管，迎峰度夏期间光伏、风电最大出力均达历史最高水平。加强区域统筹协调，外来电创历史新高达4594万千瓦。认真做好“两个细则”、煤电容量电价等并网运行考核，迎峰度夏期间累计考核金额7270万元。

提速电力市场建设，促进浙江能源资源优化配置。出台现货市场规则，连续结算试运行超六个月。顺利开展2025年度电力中长期交易，完成交易电量1887.22亿千瓦时，交易均价较去年下降0.053元/千瓦时。深入推进数字化监管试点工作，有效提升监管能力和效率。积极推动浙江参与长三角省间互济交易，促进资源在更大范围内配置。开展电力市场竞争秩序监管，有力维护了市场秩序。

夯实安全监管基础，推进浙江电力安全稳中向好。实施电力安全生产治本攻坚三年行动，累计开展隐患排查治理1.3万余项。全年不间断开展“四不两直”现场检查13次，通报典型问题四批152项。举办6期“电力安全大讲坛”，培训全省电力企业318家、6830人次。深入开展“电力建设安全年”、电力监控系统网络安全防护等专项监管，督办管控较大风险269条。2024年，全省电力安全生产继续保持“零事故”的良好态势。

厚植监管为民情怀，提升浙江群众“获得电力”水平。扎实开展频繁停电整治，累计推动1242项问题整改。指导供电企业建立“1+1+1”（1个管理体系+1套工作机制+1个信息公开平台）信息公开管理模式，累计公开信息1.6万余条，及时率 100%。强化居民供电服务保障，用电营商环境位居全国前列，2024年全省供电可靠率达99.989%，杭州全域供电可靠性达99.999%、户均停电时长突破10分钟以内，达到国际领先水平。

强化事中事后监管，提高浙江电力市场准入水平。创新服务方式，全国率先推行电力资质业务咨询智能语音服务系统，全天候提供咨询，为企服务更加便捷高效。建立“非现场核查全覆盖、线上监管随机抽、高等级企业现场查”核查机制，累计下发整改通知书47份。服务能源绿色低碳发展，开展绿证核发数据全量校核工作，累计校核数据1.25万条，数据量位居全国首位。

规范能源监管执法，树立浙江能源领域执法权威。优化行政处罚程序，建立高效协同机制，有力推动业务监管与行政执法有效融合，执法水平持续提升。坚持“长牙带刺”，持续加大电力安全生产、供电服务、市场准入与运行秩序等领域执法力度，全年作出行政处罚决定27件，切实维护人民群众和市场主体切身利益。

实干笃行，服务大局

奋力谱写浙江能源监管工作新篇章

2025年是“十四五”规划收官之年，是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念20周年，也是浙江能源监管办成立20周年。浙江能源监管办将坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实国家能源局和浙江省委省政府各项决策部署，围绕服务能源高质量发展和高水平安全一条主线，锚定推进全国统一电力市场建设和强化自然垄断环节监管两个目标，聚焦“四个监管”提升监管效能，以更大担当和作为助力浙江能源高质量发展。

围绕服务大局抓监管，在能源安全保供上再上新台阶。密切跟踪电力安全保供形势，做好迎峰度夏（冬）、重要节假日和重大活动电力安全保障。密切跟踪电力、电煤、天然气等供需形势监测，全面保障能源安全稳定供应。扎实开展能源规划、计划、政策、项目执行情况监管，动态跟踪重大能源工程建设进度。深化电力安全生产“治本攻坚关键年”行动，抓实电力建设施工安全和工程质量监管，确保电力安全生产形势平稳有序。

围绕绿色发展抓监管，在能源结构优化上再聚新动能。聚焦“双碳”目标，健全适应新型能源体系的监管机制，促进绿色低碳转型。加强火电规划建设情况监管，确保年度建设投产目标任务顺利完成。加强对煤电机组“三改联动”工作监管，推动煤炭清洁高效利用。持续跟踪掌握浙江省能源结构调整情况，强化新能源消纳和接网情况监管，全力保障新能源和新型主体并网服务，做好网源协调监管，着力提升新能源安全可靠替代水平，促进新能源发电持续健康发展。高效推进绿证核发，做好分布式光伏自发自用电量绿证核发试点工作。

围绕深化改革抓监管，在电力市场建设上再开新局面。落实党中央关于构建全国统一大市场和深入推进能源革命的决策部署，积极推动浙江参与长三角省间互济、跨省绿电交易。开展电力市场交易方案事前独立审查评估，推动中长期交易、峰谷电价机制与现货市场有序衔接、规范运行。加快辅助服务市场建设，推动储能、虚拟电厂等新型主体入市，切实发挥系统调节作用。

围绕民生福祉抓监管，在营商环境优化上再创新高度。加强自然垄断环节监管。开展电网公平开放和油气管网设施公平开放监管，严肃查处自然垄断环节等重点领域违法违规行为，切实维护市场主体合法权益。强化民生用能监管，常态开展频繁停电问题整治，深化政企协同办电机制，及时高效妥善处理12398监管热线投诉举报事项，切实保障人民群众用能诉求。进一步规范电力许可业务办理流程，优化许可服务，加强事中事后监管，完善信用监管机制，及时预警信用风险，服务行业监管和公众需求。

作者系 浙江能源监管办党组书记、监管专员 赵一农