浙江省重点领域清洁运输实施方案根据《浙江省空气质量持续改善行动计划》（浙政发〔2024〕11 号）要求，为进一步推动我省货物运输结构清洁化，促进交通领域减污降碳，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持目标导向、因地制宜、分类施策，坚持“宜水则水”“宜铁则铁”“宜电则电”，协同推动货物运输结构优化调整，助力空气质量持续改善。到 2025 年底，燃煤火电、钢铁、水泥、有色等重点行业大宗货物清洁运输1比例达到80%，沿海主要港口大宗货物清洁运输比例达到 80%，其中铁矿石、煤炭等清洁运输比例达到 90%，新能源2和国六排放标准货车保有量占比力争超过 42%。到 2027 年，重点行业和主要港口大宗货物清洁运输比例进一步提升，车船结构进一步优化，货运车辆充换电网络逐步完善，重点港口码头、物流通道具备新能源货运车船充换电能力。

二、主要任务

1 清洁运输指铁路、水路、管道或管状带式输送机、封闭式皮带廊道等运输方式。大宗货物中长距离运输优先采用铁路、水路，短距离运输优先采用封闭式皮带廊道、管道或新能源车船。

2 新能源汽车指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，主要包括纯电动汽车、燃料电池汽车等。

（一）推动重点工业企业清洁运输燃煤火电行业。统调燃煤电厂煤炭全部采用水路、铁路运输，推动燃煤热电、自备电厂、燃煤锅炉使用单位共建、共享、共用煤炭铁路专用线、散货码头和煤炭陆港，集港采用铁路、水路运输，疏港采用新能源车辆、封闭式廊道、管道等方式运至厂内。到 2025 年底，燃煤火电行业的燃料、石灰石、灰渣、脱硫副产物等物料采用清洁方式运输比例不低于80%；清洁运输比例达不到 80%的部分采用新能源汽车替代，其它公路运输部分全部采用新能源或国六排放车辆。厂内非道路移动机械原则上采用新能源或国四及以上排放标准。到2027 年底，燃煤火电行业基本完成清洁运输改造。钢铁、有色行业。通过新建或利用既有铁路专用线、打通与主干线连接等方式，提升铁路运输比例；对短距离运输的大宗物料，鼓励采用管道或管状带式输送机等密闭方式以及新能源货车运输。到 2025 年底，长流程钢铁、铜冶炼行业的矿石、煤炭、焦炭和产品以及短流程钢铁企业废铁废钢、石灰石、萤石等大宗物料和产品，采用清洁方式运输比例不低于80%；达不到的，汽车运输部分应全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车。厂内非道路移动机械原则上采用新能源或满足国三及以上排放标准。

水泥行业。水泥行业中长距离运输优先采用铁路或水路；短途运输优先采用皮带通廊或新能源车辆；厂内物料转运优先

采用皮带通廊或封闭式螺旋输送机，减少厂内物料二次倒运和汽车运输量。到 2025 年底，水泥熟料生产行业原燃料运输采用清洁方式运输比例不低于 80%；达不到80%的部分采用新能源汽车，新能源汽车替代比例不低于60%，其他原燃料运输全部采用新能源或国六排放标准车辆。产品运输优先采用清洁运输方式，汽车运输全部采用新能源或国六排放标准车辆。厂内使用新能源或国六排放标准运输车辆。非道路移动机械原则上采用新能源或满足国三及以上排放标准。到2027 年底，水泥熟料生产行业原燃料清洁运输比例达不到80%部分全部采用新能源汽车，厂内全部使用新能源车辆，非道路移动机械全部采用新能源机械或满足国四排放标准。其它重点行业。结合各地产业特点，有序推进玻璃、炼油与石油化工、化学纤维制造、纺织染整、烧结砖等其它重点行业清洁运输，重点推进年日均载货车辆进出20 辆次及以上，或日运输量 150 吨以上的重点用车单位实施清洁运输。新建及迁建大宗货物年运输 150 万吨以上的工矿企业，原则上需要配套建设铁路专用线、水运、封闭式通廊等清洁运输方式。探索“产业集群+内河港口”协同发展模式，打通航道达园入企“最后一公里”。（二）提升重要物流场所清洁运输水平提升主要港口清洁运输比例。沿海主要港口新建或改扩建集装箱、大宗干散货作业区时，原则上要同步建设进港铁路。提升海铁联运比例，加快梅山专用线和北仑支线复线、头门港

铁路支线二期等铁路集疏运项目建设。提高海河联运比例，加速浙北集装箱主通道、京杭运河、杭甬运河、钱塘江中上游等4大核心集装箱运输通道以及多式联运枢纽建设。到2025年，沿海主要港口集装箱清洁运输（含新能源车）比例达到20%，大宗货物达到 80%，其中铁矿石、煤炭等清洁运输比例力争达到90%，新增和更新港内集卡优先使用新能源动力，鼓励对新能源货车开辟绿色货运通道。到 2027 年，沿海港口进港铁路支线（含复线）达到 6 条，零碳航线达到7 条，集装箱海铁、江海河联运量分别突破 220 万、320 万标箱。提升铁路货场货运枢纽地位。推进杨梅塘国家铁路一级货运中心站、甬金铁路苏溪集装箱办理站等铁路货运场站建设。加快货运铁路专用线建设，探索创新铁路局、地方政府、企业三方共建共享的铁路专用线建设模式。提升既有铁路专用线利用率，畅通铁路进企入园“最后一公里”。提升城市货运物流清洁水平。推动城市物流清洁化变革，按照“外集内配”原则，完善城市货运枢纽布局。支持浙北区域结合城区老码头改造，发展生活物资水陆联运，利用现有城市铁路场站建设城市物流集中配送中心。支持出台新能源货车城市道路便利通行政策，扩大城市新能源货车应用。（三）协同推动交通运输装备更新加快中重型货车新能源化。协同推进钢铁、燃煤火电、水泥、有色等重点行业以及主要港口、物流集散地等重要场所的

货运车辆新能源替换；率先在水泥行业全面推广新能源货车。深化并推广安吉县工程运输车辆全县域新能源替代试点工作。探索推动渣土运输、混凝土搅拌、生活垃圾等车辆清洁化。加快老旧高排放船舶淘汰替换。支持内河货船15年船龄以及沿海货船 20 年船龄以上老旧船舶加快报废更新，支持有条件地区开展船舶尾气治理改造，持续推进船舶船用燃料油抽检工作。大力推进内河船舶电动化，重点推动中短途运输内河货船及库湖区船舶等应用。到 2027 年，淘汰老旧运输船舶超600艘，内河新能源和清洁能源船舶数量年均增长不低于20％。完善货运新能源基础设施。推进货运车辆充换电网络建设，加快公路、航道、港口、物流园区等沿线充换电站、加氢站布局，打造一批绿色低碳运输线路和货运枢纽，包括长兴—乍浦新能源船舶航线、甬金新能源重卡运输线、浙西南浙北建材基地至沿海通道等。推进港口岸电设施建设和船舶受电装置改造，提高岸电使用率。到 2025 年底，建成新能源重卡运输线沿线充换电站 30 座以上，建成新能源船舶充换电站8 座；到2027年，基本建成适配我省重点领域清洁运输需求的充换电网络。三、保障措施

（一）加强组织领导。各地要高度重视大宗货物清洁运输转型，形成各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制，加强年度任务调度推进。生态环境等部门加强对重点工业企业指导帮扶，推动工业企业清洁运输水平提升，会同相关部门加强移

动源超标排放行为的执法监管；交通运输等部门加强对港口码头、铁路货场、物流园区等重点物流场所指导帮扶，提升物流节点和物流通道清洁运输水平。（二）加强政策支持。积极争取中央生态环保专项资金、超长期特别国债等资金支持，鼓励老旧柴油车船淘汰和新能源替换。支持有条件地区实施国四柴油货车限行政策，鼓励各地结合实际出台新能源车船便利通行相关政策，协同推动交通运输降本与清洁运输水平增效。

（三）加强数据共享。结合智慧港口、智慧公路建设，充分利用现有门禁系统，按照《重点行业移动源监管与核查技术指南（HJ 1321—2023）》《浙江省重点行业移动源联网管理技术规范（试行）》等要求，推动港口码头、铁路货场、物流园区和重点工矿企业智慧门禁系统数据畅通和联动，提高数据共享和应用，支撑重点领域清洁运输水平不断提升。

（四）加强宣传引导。积极开展形式多样的清洁运输宣传引导，各相关部门要通过政策措施，引导企业开展清洁运输；在浙央企、省属企业和上市公司要率先推进清洁运输，发挥带头示范作用；充分发挥行业协会、商业团体的作用，积极参与并引导市场主体自觉开展清洁运输。