省能源局局长俞奉庆近日撰文说：“十四五”时期，浙江深入实施能源绿色低碳发展和保供稳价工程，能源发展取得一系列标志性突破，为新型能源体系建设奠定了坚实基础。

能源安全保障能力取得新提高。创新建立委（局）司办联合办公机制，供需两侧、内外两端发力，五年新增省内电力装机约8000万千瓦、累计增长80.0%。圆满完成杭州亚运会等重大保供任务，圆满完成迎峰度夏（冬）保供任务。全社会用电量超7000亿千瓦时，体量接近英国、法国总和，年均增速8.5%，居全国前列。天然气消费量突破200亿方、年均增长7.2%。全省首个海外投资煤矿—印尼SDE煤矿项目落地，舟山港域保税燃料油加注量跃升至全球第5，能源资源自给水平和储备能力取得新提升。

能源绿色低碳转型取得新成效。供给侧结构持续优化，光伏装机累计翻两番、超6000万千瓦，超越煤电成为省内第一大电源。开工建设华东深远海风电母港和首个深远海风电项目，风电装机接近翻两番。新型储能发展从零起步，装机超过500万千瓦。消费侧提质增效明显，全国率先实施重点用能单位化石能源消费预算管理，严控新上“两高”项目，加大节能技改淘汰落后设备力度，五年累计腾出存量用能空间1000万吨标准煤以上。浙江平均每3度电中就有1度绿电，非化石能源消费占比突破20%，煤炭消费占比低于全国约15个百分点。

能源重大项目建设取得新突破。五年浙江完成能源投资6500亿元以上，较“十三五”增长80%以上，形成核、火、风、光、蓄、储、海洋能齐头并进的发展格局。现有四个核电基地，数量列全国第2，在运核电机组920万千瓦，列全国第3，持续推动民间资本参与金七门核电二期、三澳核电三期等核电项目。建成投产长龙山、宁海、缙云等抽蓄电站，在运在建装机规模全国第1。白鹤滩输浙工程建成投产，甘电入浙工程开工建设，形成了以“东西互供、南北贯通”高压双环网为骨干的坚强主网架。供浙气源持续多元化，新增温州LNG接收站，LNG接收能力翻一番，实现90个县（市、区）天然气全覆盖。

能源体制改革取得新成就。浙江电力现货市场在长三角地区率先正式运行，全省工商业电价稳步下降，2025年累计降低企业用电成本超250亿元。全国率先建立节能诊断制度，开展重点用能企业能效诊断，完成节能降碳改造项目3000个以上。首创节能审查“双评估”制度，修订《浙江省固定资产投资项目节能审查和碳评价实施办法》。建成能源大数据平台，打通能源保供、稳价降价、项目管理等功能，探索“AI+能评”应用。

扎实推进浙江新型能源体系建设

“十五五”时期是浙江能源绿色低碳转型的攻坚期，也是新型能源体系建设的关键窗口期。我们将以“六个着力”为抓手，聚焦建设“清洁低碳、安全可靠、高效节能”的新型能源体系，打造能源“绿保稳”工程升级版。

着力推进能源结构绿色转型。持续提高非化石能源供给比重。将发展核电作为破解浙江能源瓶颈制约的关键之举，积极安全有序发展核电。确保三澳核电一期、三门核电二期、三澳核电二期、金七门核电一期按计划投产。坚持近海与深远海并举，全面提速海上风电开发，推动嵊泗7号、苍南3号等省管海域海上风电应投尽投。坚持集中式和分布式并举，探索既有风电场址建设海上光伏试点。实施“光伏+”行动，全面推进厂房、通信基站、居民屋顶加装光伏。坚持抽水蓄能与新型储能协同发展，构建多元储能体系，加强储能资源省间互济消纳。提升外来电存量通道绿电比例，谋划建设外来绿电通道。加强化石能源清洁高效利用。鼓励煤电机组“上大压小”。确保供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组“应改尽改”，依法依规推动30万千瓦级煤电机组“到期即退”。构建安全高效、互联互通的天然气输配体系，形成气电协同保障新格局。实施热电机组清洁供热替代、热网提质改造，推进热力行业节能降耗、提质增效。

着力提高能源安全保供能力。全力推动省内支撑性电源建设。“十五五”期间，谋划建设一批能源重大项目，全省完成能源投资1万亿元左右，新增电力装机1亿千瓦左右。全力拓宽外来电通道。2027年建成甘电入浙工程，加快蒙电入浙工程建设进度。用好宾金、金塘等既有通道送电能力，全力争取增送绿电。到2030年，力争外来清洁能源电量比例达55%以上。全力建设坚强韧性主网架。统筹新上核电、火电、海上风电等打捆送出，建成省内1000千伏特高压交流环网，完善500千伏网架分区，优化220千伏骨干网架，新（扩）建百座变电站，提升大电网资源配置能力。

着力完善节能管理体系。坚持“有保有压、有增有减、以减定增”。构建“分区施策、分类指导、分级管控”的能效管理体系。坚持因地施策，压实属地责任，建立重点区域节能工作监测通报制度，对节能工作滞后地区调整或暂停节能审查权限。坚持标准引领和约束。围绕纺织、造纸、石化、化工、化纤、钢铁、建材、电力热力8大传统高耗能行业以及橡胶塑料制品业、金属制品业、电池制造业、数据中心（算力中心）4个能耗和强度较高的行业，制定能耗标准和淘汰落后计划。坚持严把新上项目源头关。严控新上“两高”项目，落实新上“两高”项目联合评估论证和投产前复核机制，严格节能审查和碳排放评价。坚持刚性执行用能预算。建立能效水平与预算指标挂钩机制，加强节能审查验收管理，严肃查处违法违规用能行为。

着力保障民生和企业用能需求。强化民生用能保障。全力保障天然气与电煤供应，提升大电网未覆盖乡镇、边远地区等供电能力。加大新能源汽车公共充电桩建设力度，基本实现公共充电桩高速服务区全覆盖。优化用电营商环境。稳步推动燃料资源稳价，推动能源降价成果向发电用气环节传导。按月公开电煤采购价格信息。持续夯实能源安全。强化电网运行监控和风险预警，提升发电机组、关键输电通道等设备的可靠性。常态化开展“四不两直”检查，推动重大隐患动态清零。

着力培育能源新质生产力。加强核心技术攻关。加大小堆核电、深远海超大容量风电机组、氢能“制、储、输、用”、高效智能光伏等技术研发应用。打造高能级能源科创平台。推动白马湖实验室等高能级科创平台提质增效。推进“人工智能+”能源融合发展。出台推进“人工智能+”能源高质量发展行动方案。加快探索“算电协同”，统筹省内算力设施绿电需求和新能源禀赋。

着力加快能源治理体系现代化。深化电力市场改革。完善“中长期+现货+辅助服务”省级电力市场体系，健全“1+7”电力市场基本规则体系，深化新能源上网价格市场化。深化绿色转型机制创新。开展全省域绿电消费核算，研究出台多用户绿电直连政策，提升分布式新能源消纳能力，扩大绿电交易规模。深化能源领域招投标改革。强化招标人主体责任，强化“评定分离”机制，加快数字化智能化转型，提升能源资源配置效率。

新征程上，浙江能源系统将牢记嘱托、接续奋斗，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，扎实推进新型能源体系建设，努力谱写能源强国建设浙江新篇章！