越南工业和贸易部(Ministry of Industry and Trade)发布的越南煤炭工业发展计划草案，越南将积极推动国内煤炭开发，并在 2025-2035 年期间增加煤炭进口量，因为预计越南煤炭消费量将在2030年至2035年之间达到峰值。

据该部预计，国内煤炭消费量将从2011年的2780万吨飙升至2025年的接近1亿吨。2030年将飙升至1.25亿吨至1.27亿吨，2045年则又降至7300万至7600万吨。

越南能源部表示，2025年，越南煤炭消费量将达到9400万至9700万吨。2030-2035年期间，越南对煤炭一次能源的需求将会增加，但根据国家能源发展路线图，2035年后许多燃煤火电厂将会关闭，因此煤炭需求将逐渐减少。

越南国内只有两家主要煤炭生产商，即越南国家煤炭矿产工业集团和东北公司。由于煤炭资源有限、开采技术落后以及劳动力短缺，2025-2035年期间当地煤炭产量将仅为每年4500-4700万吨，到2045年将下降到每年4200-4400万吨。

因此，预计越南在2025年至2035年期间每年将进口5000万至8300万吨煤炭，2045年将进口约4400万吨煤炭。

越南预计2030年煤炭产量可能仅5000万吨

今年年初，越南政府通过了2030年煤炭工业发展战略和2045年展望报告。

越南政府副总理陈红河在相关决定中批准了煤炭工业2030年发展战略。其中，2030年煤炭产量预计达到4500万至5000万吨，2031-2045年煤炭产量预计达到3800万至4000万吨。

根据该战略，越南煤炭行业将专注于勘探升级现有的煤炭资源以及开发新的煤矿。

该战略确定的目标是2040年前在红河煤田进行试点开采，如果试点成功，2050年前实现工业规模开采。

2030年后，煤炭市场将形成多卖方、多买方格局，煤炭来源和供应商多元化，形成充分竞争的煤炭市场。

煤炭的出口和进口将根据市场需求并遵循政府的指导方针进行，以满足国内煤炭需求，特别是发电需求。

关于实现该战略的解决方案，该决定指出，将根据能源市场发展阶段，朝着高效开发和利用煤炭资源的方向，以及符合实际情况、国际惯例和国家发展趋势的方向，完善煤炭行业法律框架。

该决定表示，将建立良好、透明的环境，消除一切障碍，确保煤炭价格由市场决定、透明。

与此同时，煤炭行业国有企业，特别是那些运营效率低下的企业，将进行重组，并将与国际合作伙伴进行谈判，以寻求援助，推动煤炭行业公平的能源转型，使其符合越南实现净零排放的能源转型趋势要求。

越南将加强与老挝的煤炭贸易

据越通社消息，8月27日，越南工贸部（Minister of Industry and Trade —MoIT）部长阮红田（Nguyen Hong Dien）在河内主持召开能源矿产企业工作会议，商讨促进与老挝煤炭贸易的事宜。

越南从老挝进口煤炭的通道拉海国际边境口岸

（La Hay International Border Gate）

根据越南工业贸易部与老挝能源与矿业部于 2023 年 7 月签署的谅解备忘录 (MOU)，双方将加强在煤炭开采、加工和贸易方面的合作与投资。

在周二工贸部与能源和矿产公司的工作会议上，阮红田要求尽快与老挝达成煤炭贸易协议。

阮红田表示，与老挝的煤炭贸易不仅在促进商业和经济发展方面发挥着重要作用，而且也是两国之间的一项政治任务。要求相关企业对两国之间的煤炭需求进行全面评估，并概述需要解决的任何潜在问题，为贸易创造有利条件。

该协议将重点明确从老挝进口煤炭的数量、定价、交易方式和进口煤炭的分配。

越南将为两国企业之间的煤炭贸易创造便利条件，加强经验分享和能力建设，促进两国能源安全、能源转型和能源合作。

谅解备忘录设定的目标是每年从老挝向越南出口2000万吨煤炭。

2025-2030年期间，越南对煤炭进口的需求很高，预计每年为6000万吨至1亿吨。

但由于交通基础设施有限，与老挝的煤炭贸易仍然困难，导致从老挝进口的煤炭价格较高，缺乏长效的煤炭交易机制，而且从老挝进口的煤炭质量也存在问题。

石油、天然气和煤炭部门表示，必须提出解决方案来降低从老挝进口的煤炭价格，包括税收政策和交通基础设施投资。

海关总署的统计数据显示，2023年越南从老挝进口煤炭220万吨，与越南去年的煤炭进口总量5000多万吨相比，从老挝进口的煤炭数量仍然不大。今年前6个月，越南从老挝进口煤炭仅117万吨，价值7580万美元。

（转自：中国煤炭经济研究会）