克麦罗沃州（库兹巴斯）的煤矿企业因煤炭销售问题停产。由于销售渠道受阻，该地区8家煤矿企业已暂停运营，导致近600名矿工陷入无薪失业困境。这一困境与哈卡斯共和国面临的问题如出一辙：原本销往西部的煤炭因制裁无法出口，而面向东部的产品又受限于铁路运力不足。
基础设施瓶颈加剧危机
当地煤炭企业不仅要与化肥、粮食、木材及机械制造等产业竞争运力，更受制于铁路基础设施的严重不足。虽然部分地区正尝试通过扩建线路或连接既有路网来缓解压力，但这些工程远非朝夕可成。"问题不会在今天或明天解决，但必须立即行动。"克麦罗沃国立大学区域与产业经济系主任、经济学博士塔季扬娜·梅库什强调。
行业衰退始于2021年
官方数据显示，克麦罗沃州煤炭产量自2021年以来已从2.55亿吨骤降至1.98亿吨，降幅达20%。哈卡斯共和国同样面临产量下滑。更严峻的是，2024年库兹巴斯预算预计缺口将达580亿卢布，约占地区总收入的四分之一。在哈卡斯，原本贡献30%税收的煤炭业损失已接近60亿卢布。经济学家警告，2025年煤矿企业将面临更严峻挑战，财政危机可能进一步加剧。
全球市场双重打击
1. 国际煤价暴跌：2023年澳大利亚煤炭回归，还有蒙古国煤炭进口不断增加，这是俄罗斯煤炭的两大竞争对手。2023年国际煤价从370美元/吨暴跌至130美元，预计2025年将维持在110-120美元低位。
2. 地理劣势凸显：库兹巴斯和哈卡斯的煤矿企业不仅要与国内同行竞争（如距离海港仅500公里的雅库特煤矿），还要应对哈萨克斯坦等新兴出口国的冲击。好消息是，2025年俄乌冲突有望结束，那么曾今失去的欧洲市场能否回归？KEMSU经济学家、经济学博士叶夫根尼·哈兰彭科夫（Yevgeny Kharlampenkov）认为，停火协议的结束和随后制裁的解除不太可能从根本上改变局势。制裁期间，许多欧洲国家已经找到了新的供应商，例如哈萨克斯坦，俄罗斯要恢复失去的市场需要很长时间。该专家认为，在目前的局势下，俄罗斯无限期地增加煤炭开采是毫无意义的。
结构性改革势在必行
联邦层面缺乏针对性的出口关税调整和运价调控政策，使地方政府陷入被动。专家呼吁：建立国家层面的区域开采配额制度，统筹考虑国内需求、出口潜力及深加工能力；推动煤炭向能源化工领域转型升级；摒弃"无节制增产"的过时发展模式。煤炭行业，亟需改变传统开采模式——"不应再是挖煤、装车外运的简单循环"。
区域发展战略亟待调整
克麦罗沃州2018年制定的《2035发展战略》已严重脱离现实。叶夫根尼·哈兰彭科夫（Yevgeny Kharlampenkov）指出："若不及时修订战略，我们将沦为萧条的老工业区，面临人口持续流失的困境。"当前危机表明，依赖初级资源出口的发展模式已走到尽头。唯有通过技术创新和产业升级，俄罗斯煤炭行业才能实现可持续发展。
